Нормативное определение понятия "негативное воздействие на окружающую среду"
Плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее - "плата за негативное воздействие" или "экологические платежи") предусмотрена ст. 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды". Правовое регулирование платы за негативное воздействие выражается в том, что данная статья устанавливает:
1) принцип платности негативного воздействия на окружающую среду;
2) виды негативного воздействия, осуществление которых может порождать обязанность по внесению экологических платежей в бюджетную систему РФ;
3) бланкетные нормы в отношении форм платы за негативное воздействие, порядка исчисления и взимания платы за негативное воздействие;
4) норму о том, что внесение платы за негативное воздействие не освобождает от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения нанесенного ей вреда.
Раскрытие понятия "негативное воздействие на окружающую среду" содержится в общих положениях Федерального закона "Об охране окружающей среды". На основании положений ст. 1 указанного Закона можно определить негативное воздействие на окружающую среду как:
воздействие хозяйственной и иной деятельности человека на совокупность компонентов природной среды, последствия которого приводят к негативным изменениям состояния окружающей среды во взаимосвязи ее физических, химических, биологических и иных показателей;
разновидность природопользования, поскольку использование природных ресурсов включает в себя все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности - как собственно негативные, так и иные виды воздействия.
Все предусмотренные названным Законом виды негативного воздействия так или иначе связаны с понятиями "загрязнение окружающей среды", "загрязняющее вещество". Следует отметить, что утративший силу Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" использовал термин "плата за загрязнение окружающей среды", который получил закрепление в ряде подзаконных актов, действующих и в настоящее время. В соответствии со ст. 1 действующего Закона загрязнение окружающей среды представляет собой поступление в окружающую среду вещества или энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Для определения степени загрязнения (негативного воздействия) на окружающую среду используются нормативы допустимого воздействия, допустимых выбросов и сбросов, предельно допустимых концентраций, прочие нормативы, соблюдение которых должно способствовать поддержанию качества окружающей среды, ее благоприятного состояния.
Похожие работы:
обратная связь
